КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2004 г. № 1-О
О ВОЗОБНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА
ПО ДЕЛУ ПО ЖАЛОБЕ ГРАЖДАНИНА Н.И.СЕДОЙКИНА НА НАРУШЕНИЕ
ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ПОСТАНОВЛЕНИЕМ КАБИНЕТА
МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 14 ЯНВАРЯ 2003 ГОДА № 4
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА РАСХОДОВАНИЯ В 2003 ГОДУ
СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
НА ВЫПЛАТУ АДРЕСНЫХ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ СУБСИДИЙ"
(С ИЗМЕНЕНИЯМИ ОТ 6 ФЕВРАЛЯ, 11 И 17 МАРТА 2003 ГОДА)
Конституционный суд Республики Татарстан в составе Председателя С.Х.Нафиева, судей Д.А.Алкаевой, А.Л.Васина, Л.А.Гусевой,
заслушав сообщение судьи-докладчика А.Л.Васина,
установил:
1. В производстве Конституционного суда Республики Татарстан находится дело по жалобе гражданина Н.И.Седойкина на нарушение его конституционных прав и свобод Постановлением
Кабинета Министров Республики Татарстан от 14 января 2003 года № 4 "Об утверждении Временного порядка расходования в 2003 году средств, выделяемых из бюджета Республики Татарстан на выплату адресных жилищно-коммунальных субсидий" (с изменениями от 6 февраля, 11 и 17 марта 2003 года).
В ходе рассмотрения данной жалобы Конституционный суд Республики Татарстан пришел к выводу, что практика применения подпункта 9 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О ветеранах", основанная на разъяснении, содержащемся в Письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2000 года № 8299-ГК "Ответы на некоторые вопросы, поступившие от органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации в департамент по делам ветеранов, пожилых людей и приема населения", в части непредоставления льготы по оплате в размере 50 процентов коммунальных услуг за пользование отоплением, водопроводом, газом и электрической энергией членам семьи, проживающим совместно с инвалидами Великой Отечественной войны, а также с приравненными к ним по материально-бытовому обеспечению бывшими несовершеннолетними узниками фашизма, не согласуется с рядом положений Конституции Российской Федерации. Данное обстоятельство явилось основанием для вынесения Конституционным судом Республики Татарстан Определения
от 15 сентября 2003 года № 5-О об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом и приостановлении производства по делу по жалобе гражданина Н.И.Седойкина.
2. Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2003 года № 423-О положение подпункта 9 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О ветеранах" было признано подлежащим применению в соответствии с его конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении и являющимся в силу статьи 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" общеобязательным. Согласно данному Определению
, льготы по материально-бытовому обеспечению в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 должны распространяться не только на бывших несовершеннолетних узников фашизма, приравненных к инвалидам Великой Отечественной войны, но и на совместно проживающих с ними членов их семей. Иное означало бы отказ государства от выполнения ранее принятых на себя обязательств.
В соответствии с выявленным конституционно-правовым смыслом положение подпункта 9 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О ветеранах" - во взаимосвязи с положениями статьи 11 того же Федерального закона, пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 и пунктом 17 Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 года № 209, - не может рассматриваться как лишающее льгот по оплате коммунальных услуг в размере 50 процентов проживающих совместно с инвалидами Великой Отечественной войны или с бывшими несовершеннолетними узниками фашизма членов их семей. Иное истолкование оспариваемого положения противоречило бы его конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении.
3. В связи с принятием указанного Определения Конституционным Судом Российской Федерации устранена неопределенность, послужившая основанием к запросу Конституционного суда Республики Татарстан, а также отпали основания к приостановлению производства по делу по жалобе гражданина Н.И.Седойкина.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 103 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", а также статьями 66
и 67
Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан", Конституционный суд Республики Татарстан
определил:
1. Возобновить производство по делу по жалобе гражданина Н.И.Седойкина на нарушение его конституционных прав и свобод Постановлением
Кабинета Министров Республики Татарстан от 14 января 2003 года № 4 "Об утверждении Временного порядка расходования в 2003 году средств, выделяемых из бюджета Республики Татарстан на выплату адресных жилищно-коммунальных субсидий" (с изменениями от 6 февраля, 11 и 17 марта 2003 года).
2. О принятом решении уведомить стороны и иные лица, участвующие в конституционном судопроизводстве.
3. Настоящее Определение подлежит опубликованию в "Вестнике Конституционного суда Республики Татарстан".
Конституционный суд
Республики Татарстан
