МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПРИКАЗ
от 9 февраля 2010 г. № 92
О СОСТОЯНИИ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ И
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
В 2009 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 2010 ГОД
Мобилизационная подготовка и работа по решению вопросов гражданской обороны Министерства здравоохранения Республики Татарстан и учреждений системы здравоохранения Республики Татарстан в 2009 году осуществлялась в соответствии с требованиями Федеральных законов Российской Федерации от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", указаний Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Кабинета Министров Республики Татарстан.
Главной задачей на 2009 год было принято считать поддержание требуемого уровня мобилизационной готовности и дальнейшее совершенствование системы медицинской защиты населения в мирное и военное время.
Подготовка органов управления и учреждений здравоохранения была организована в соответствии с требованиями организационно-методических указаний Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан.
Продолжена целенаправленная работа по поддержанию в готовности к развертыванию в установленные сроки специальных формирований, формирований Службы медицины катастроф и медицинских аварийно-спасательных формирований гражданской обороны для нужд населения Республики Татарстан, созданию и содержанию запасов медицинского, санитарно-хозяйственного и другого необходимого имущества, в том числе и табельного имущества длительного хранения на складах Республиканского медицинского центра "Резерв".
Совершенствовалась готовность системы управления и оповещения к действиям по предназначению.
Министерство здравоохранения Республики Татарстан принимало активное участие во всех мероприятиях мобилизационной подготовки и гражданской обороны, проводимых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Кабинетом Министров Республики Татарстан, Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан и Военным комиссариатом Республики Татарстан.
По результатам проведенных в 2009 году командно-штабных учений, тренировок, комплексных проверок и учебно-методических сборов с лучшей стороны по наиболее успешному решению вопросов мобилизационной подготовки здравоохранения и медицинского обеспечения мероприятий гражданской обороны отмечаются городские округа г. Казань, г. Набережные Челны и Нижнекамский, Лениногорский, Менделеевск, Алексеевский, Буинский, Лаишевский муниципальные районы.
В ноябре - декабре месяцах 2009 года Министерство здравоохранения Республики Татарстан было проверено органами надзора в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций ГУ МЧС России по Республике Татарстан. Проверке подверглись аппарат Министерства здравоохранения Республики Татарстан, ГУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан", ГУЗ "Республиканская клиническая психиатрическая больница им. акад. В.М.Бехтерева Министерства здравоохранения Республики Татарстан", ГУЗ Республиканская станция переливания крови Министерства здравоохранения Республики Татарстан, ГУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" г. Казань, медицинская служба гражданской обороны. По результатам проверки все медицинские учреждения и службы получили оценку "Ограниченно готовы к выполнению задач".
Грамотная организация работ в ГМУ "Детская республиканская клиническая больница" Министерства здравоохранения Республики Татарстан и ГУЗ "Республиканская клиническая больница № 2" позволила привести в готовность к приему укрываемых защитные сооружения гражданской обороны, что существенно повысило оценку за медицинскую службу гражданской обороны Республики Татарстан.
Активное участие в выполнении мероприятий Плана совершенствования мобилизационной подготовки Министерства здравоохранения Республики Татарстан в 2009 году приняли руководители и мобилизационные работники государственных учреждений здравоохранения - Детская Республиканская клиническая больница, Республиканская клиническая больница № 2, Республиканская клиническая психиатрическая больница им. акад. В.М.Бехтерева, Республиканская клиническая больница восстановительного лечения, Республиканская станция переливания крови, Республиканский клинический онкологический диспансер, Госпиталь для ветеранов войн, Республиканский центр медицины катастроф, Республиканский медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв".
В целом задачи мобилизационной подготовки, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, поставленные руководством на 2009 год, Министерством здравоохранения Республики Татарстан и учреждениями здравоохранения Республики Татарстан выполнены в полном объеме.
В то же время в организации мобилизационной подготовки, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций здравоохранения Республики Татарстан имел место ряд недостатков, основными из которых являются:
1. Не во всех органах управления здравоохранением и учреждениях здравоохранения Республики Татарстан выполняются штатные нормативы структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.06.2003 № 230, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 № 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны".
2. Остается низким уровень обеспечения учреждений здравоохранения средствами индивидуальной защиты и средствами радиационной и химической разведки.
3. Не организовано взаимодействие учреждений здравоохранения с органами местного самоуправления по обеспечению выполнения мобилизационных заданий транспортом, продовольствием и другими материальными средствами.
4. Недостаточное внимание со стороны руководителей учреждений здравоохранения к задачам мобилизационной подготовки, решение которых ошибочно ставится в общий ряд мероприятий гражданской обороны.
5. Не во всех учреждениях здравоохранения воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе ведется на должном уровне.
Наиболее успешно данная работа проводится в Республиканской клинической психиатрической больнице им. акад. В.М.Бехтерева, в центральных районных больницах Рыбно-Слободского, Балтасинского, Верхнеуслонского, Кайбицкого и Камско-Устьинского муниципальных районов.
6. Не полностью решены вопросы подготовки к эвакуации учреждений здравоохранения категорированных городов в загородную зону и организации их работы по медицинскому обслуживанию эвакуированного населения.
7. Обеспеченность защиты персонала и больных в защитных сооружениях не в полном объеме соответствует предъявляемым требованиям (ГМУ "Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан", ГУ "Межрегиональный клинико-диагностический центр", ГУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" г. Казань).
8. Не все учреждения здравоохранения имеют исправные резервные (автономные) источники электроснабжения.
В целях дальнейшего совершенствования мобилизационной подготовки, решения задач гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций в сфере здравоохранения Республики Татарстан и обеспечения готовности органов управления, учреждений и формирований здравоохранения к работе в условиях военного времени ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Главной задачей мобилизационной подготовки в 2010 году считать дальнейшее развитие мобилизационной готовности Министерства здравоохранения Республики Татарстан, органов управления и учреждений здравоохранения, к переводу на работу в условиях военного времени, выполнению мобилизационных заданий и решению задач по предназначению в условиях военного времени.
2. Основные усилия сосредоточить на:
неукоснительном и своевременном выполнении требований действующего законодательства по вопросам мобилизационной подготовки, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации и Республике Татарстан;
совершенствовании системы оповещения и управления в сфере здравоохранения Республики Татарстан;
подготовке должностных лиц органов управления и учреждений здравоохранения по практическому освоению ими своих должностных обязанностей при переводе на работу в условиях военного времени;
создание условий для выполнения в полном объеме мероприятий перевода здравоохранения Республики Татарстан на работу в условиях военного времени.
3. Руководителям учреждений здравоохранения Республики Татарстан полностью выполнить требования по штатным нормативам структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.06.2003 № 230.
4. Рекомендовать руководителям учреждений здравоохранения муниципальных районов Республики Татарстан выполнить требования по штатным нормативам структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.06.2003 № 230.
5. Продолжить работу по совершенствованию планов эвакуации учреждений здравоохранения категорированных городов Республики Татарстан в загородную зону, с учетом развертывания дополнительной больничной базы.
6. Провести работу по бронированию граждан, пребывающих в запасе и работающих в учреждениях здравоохранения Республики Татарстан, с целью постановки на специальный воинский учет максимального количества медицинских специалистов.
7. В целях повышения уровня защиты персонала учреждений от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, продолжить работу по оснащению учреждений здравоохранения резервными автономными источниками электроснабжения, приборами радиационной и химической разведки, средствами индивидуальной и коллективной защиты.
9. Утвердить список руководителей групп занятий в аппарате Министерства здравоохранения Республики Татарстан (Приложение № 1 - не приводится).
10. Утвердить состав нештатных аварийно-спасательных формирований аппарата Министерства здравоохранения Республики Татарстан.
11. За активное участие в выполнении Плана совершенствования мобилизационной подготовки Министерства здравоохранения Республики Татарстан в 2009 году и Плана основных мероприятий Министерства здравоохранения Республики Татарстан в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2009 год объявить благодарность и премировать в размере должностного оклада за счет экономии фонда заработной платы организаций и учреждений:
главного врача Детской Республиканской клинической больницы Карпухина Евгения Васильевича;
заместителя главного врача по гражданской обороне Детской Республиканской клинической больницы Поташкину Людмилу Ростиславовну;
главного врача Республиканской клинической больницы № 2 Абашева Рашида Залялютдиновича;
начальника штаба гражданской обороны Республиканской клинической больницы № 2 Волкова Николая Григорьевича;
главного врача Республиканской клинической психиатрической больницы им. акад. В.М.Бехтерева Гатина Фоата Фатыховича;
начальника штаба гражданской обороны Республиканской клинической психиатрической больницы им. акад. В.М.Бехтерева Харитонова Ивана Прохоровича;
главного врача Республиканской клинической больницы восстановительного лечения Хабирова Фарита Ахатовича;
начальника штаба гражданской обороны Республиканской клинической больницы восстановительного лечения Никитину Галину Альбертовну;
главного врача Республиканского онкологического диспансера Хасанова Рустема Шамильевича;
начальника штаба гражданской обороны Республиканского онкологического диспансера Смирнову Ольгу Николаевну;
главного врача Республиканской станции переливания крови Сидорука Евгения Александровича;
начальника штаба гражданской обороны Республиканской станции переливания крови Шакирова Марата Чингисовича;
главного врача госпиталя для ветеранов войн Шавалиева Рафаэля Фирнаяловича;
директора Республиканского центра медицины катастроф Алексеева Глеба Викторовича;
начальника отдела медицинской службы гражданской обороны Республиканского центра медицины катастроф Мустафина Ильдара Мансуровича;
директора Республиканского медицинского центра мобилизационных резервов "Резерв" Янгирова Хамзу Хайберзяновича;
начальника второго отдела Министерства здравоохранения Республики Татарстан Мустафаева Ратмира Равилевича;
специалиста 1 разряда второго отдела Министерства здравоохранения Республики Татарстан Волотовскую Татьяну Николаевну.
Министр
А.З.ФАРРАХОВ
