МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПРИКАЗ
от 14 января 2010 г. № П-2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ
МИНИСТЕРСТВА ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.10.2008 № 106н "Об утверждении положений по бухгалтерскому учету" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Учетную политику
Министерства информатизации и связи Республики Татарстан.
2. Возложить на начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности -главного бухгалтера ответственность за организацию учета и отчетности по аппарату министерства.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
Ф.М.ФАЗЫЛЗЯНОВ
Утверждена
Приказом
министра информатизации и связи
Республики Татарстан
от 14 января 2010 г. № П-2
УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА
МИНИСТЕРСТВА ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
1. Общие положения
Учетный процесс в Министерстве информатизации и связи Республики Татарстан (далее - Министерство) разработан в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете" от 21.11.1996 № 129-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Непосредственное выполнение работы по организации учета и отчетности, составление квартальных и годовых отчетов в Министерстве осуществляет отдел бухгалтерского учета и отчетности.
Требования начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников Министерства.
Организация бухгалтерского учета и отчетности в Министерстве осуществляется с учетом требований:
- Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 31.07.98 № 145-ФЗ;
- Налогового кодекса Российской Федерации (ч. 1 от 31.07.1998 № 146-ФЗ, ч. 2 от 05.08.2000 № 117-ФЗ);
- Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 21.11.1996 № 129-ФЗ с изменениями и дополнениями;
- Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008 № 145н "Об утверждении Указаний "О порядке применения бюджетной классификации РФ";
- Инструкции "О порядке составления и представления ежемесячной квартальной и годовой отчетности", утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 № 128н;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон о государственный гражданской службе РФ 27.07.2004 № 79-ФЗ, а не 01.12.2007 № 58-ФЗ.
- Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 01.12.2007 № 58-ФЗ с изменениями и дополнениями;
- Закона
Республики Татарстан "О государственной гражданской службе Республики Татарстан" от 25.10.2005 № 106-ЗРТ с изменениями от 06.12.2006;
- Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки";
- Указа
Президента Республики Татарстан от 09.09.2005 № УП-366 "О порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Республики Татарстан";
]]>- норм
расходов на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц республиканскими органами исполнительной власти, а также финансируемыми за счет бюджетных средств организациями и учреждениями (утверждены Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.04.1994 № 170);
- внутренних приказов министерства.
Министерство в соответствии с Положением является исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, реализующим государственную политику в сфере информатизации и связи.
Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет, лицевые счета, открытые в ОАО "АК БАРС" БАНК г. Казани.
Министерство финансируется: из бюджета Республики Татарстан на основе сметы доходов и расходов, из федерального бюджета в части предоставляемых субсидий (субвенций).
В структуре Министерства находится "Комплекс-52", финансируемый из средств бюджета Республики Татарстан.
2. Бухгалтерский учет
Министерство ведет бухгалтерский учет имущества, обязательств, отражает хозяйственные операции на основе натуральных измерителей и в денежных выражениях путем сплошного непрерывного, документального и взаимосвязанного их отражения в валюте, действующей на территории Российской Федерации, - в рублях и копейках.
Применяется журнально-ордерная форма бухгалтерского учета с обработкой первичных документов, оформлением хозяйственных операций и ведением учетных регистров при помощи вычислительной техники - компьютеров в программе "1С-Бухгалтерия". Основанием для отражения записи в учетных регистрах служат правильно оформленные первичные документы, которые обеспечивают сплошное и непрерывное отражение хозяйственной деятельности Министерства.
Для ведения бюджетного учета в Министерстве применяются регистры, содержащие обязательные реквизиты и показатели. Данные проверенных и принятых к учету первичных документов систематизируются по датам совершения операций и отражаются накопительным способом в следующих регистрах бюджетного учета:
- журнал операций по счету "Касса";
- журнал операций по безналичным денежным средствам;
- журнал операций расчетов с подотчетными лицами;
- журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;
- журнал операций расчетов по оплате труда;
- журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;
- главная книга.
Обработка первичных документов, ведение учетных регистров и оформление хозяйственных операций производится с использованием вычислительной техники - компьютеров в программе "1С:Бухгалтерия", "1С:Зарплата", "Bapc-Web-бюджет", "АЦК-Финансы".
Первичные документы составляются своевременно в момент совершения операций в сроки, регламентированные внутренними приказами и действующим законодательством. Документы оформляются на типовых бланках, унифицированных формах.
Бланки строгой отчетности и унифицированные формы первичной учетной документации применяются в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина РФ от 30.12.2008 № 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету".
По Министерству с материально ответственными лицами заключаются письменные договоры о полной материальной ответственности за хранение денежных средств и товарно-материальных ценностей (Приложение № 1)
.
Основные средства отражаются в бухгалтерском учете по первоначальной стоимости, то есть по фактическим затратам на их приобретение, включая сумму НДС. Каждому объекту, кроме объектов стоимостью до 1000 рублей включительно, независимо от того, находится ли он в эксплуатации, в запасе или на консервации, присваивается уникальный инвентарный порядковый номер.
По объектам основных средств и нематериальных активов амортизация начисляется в следующем порядке:
- на объекты основных средств и нематериальные активы стоимостью до 3000 рублей включительно амортизация не начисляется;
- на объекты основных средств и нематериальные активы стоимостью от 3000 до 20000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию;
- на объекты основных средств и нематериальные активы стоимостью свыше 20000 рублей амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами.
Начисленные амортизационные отчисления в размере 100% от стоимости на объекты, которые годны для дальнейшей эксплуатации, не служат основанием для списания их по причине полной амортизации.
Непригодность к дальнейшей эксплуатации основных средств, других ценностей и невозможность или неэффективность проведения их восстановительного ремонта решает постоянно действующая комиссия, создаваемая приказом по министерству.
Списание основных средств оформляется унифицированными формами первичной учетной документации, применяемыми согласно приложению к Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов РФ от 30.12.2008 № 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету".
Списание материальных запасов в соответствии с Инструкцией от 30.12.2008 № 148н производится по фактической стоимости единицы учета. В целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности и сопоставимости фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета и отчетности производится инвентаризация имущества, денежных средств и финансовых обязательств в соответствии с "Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств", утвержденными Приказом МФ РФ от 13.06.1995 № 49, и в сроки, предусмотренные приказом по министерству, а также:
- перед составлением годовой бухгалтерской отчетности;
- при смене материально ответственных лиц (на день приемки передачи дел).
При направлении работников министерства в командировки расходы, связанные со служебными командировками на территории РФ и иностранных государств, возмещаются в соответствии с Указом
Президента Республики Татарстан от 09.09.2005 № УП-366 "О порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Республики Татарстан".
Возмещение расходов, связанных со служебными командировками, превышающих нормы расходов, установленные Постановлением
Кабинета Министров Республики Татарстан № 51 от 30.01.2009 "О первоочередных мерах по оптимизации расходов на содержание органов государственной власти Республики Татарстан и бюджетных учреждений в условиях финансового кризиса", возмещаются в случае письменного объяснения подотчетного лица, согласованного с министром.
Возмещение расходов, связанных с использованием услуг залами официальных лиц, производится на основании Приказа
Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан от 08.09.2006 № 82 "О пользовании залами официальных лиц и делегаций аэропортов, железнодорожных вокзалов и речных вокзалов Республики Татарстан".
3. Отчетность
Сроки хранения первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности устанавливаются в Министерстве в соответствии с законодательством об организации государственного архивного дела.
Другим органам исполнительной власти Российской Федерации и Республики Татарстан бухгалтерская отчетность представляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отчетным годом Министерства является период с 1 января по 31 декабря включительно. Право первой подписи в платежных документах имеют министр и первый заместитель министра, право второй подписи - начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности - главный бухгалтер и ведущий специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности.
Министерство представляет в налоговые органы следующие отчеты:
1. Декларацию по страховым взносам в ПФР;
2. Декларацию по ЕСН;
3. Декларацию о налоге на прибыль;
4. Декларацию по налогу на имущество;
5. Декларация по налогу на добавленную стоимость;
6. Декларация по транспортному налогу.
Сроки представления отчетности регламентированы Налоговым кодексом Российской Федерации.
Министерство представляет в органы статистики Республики Татарстан следующие отчеты:
- П-4 (ежемесячная) "Сведения о численности, заработной плате и движении работников";
- 1-ТГМС (квартальная) "Сведения о численности и оплате труда работников государственных органов и органов местного самоуправления по категориям персонала;
- 11 (краткая) годовая "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций";
- П-2 (краткая) месячная "Сведения о инвестициях в основной капитал";
- П-2 (квартальная) "Сведения о инвестициях".
Министерство представляет в Министерство финансов Республики Татарстан следующие отчеты:
- ежемесячно "Сведения по персональным адаптационным выплатам (ПАВ)";
- форма № 14 "Отчет о расходах и численности работников Федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ".
Министерство ежемесячно нарастающим итогом представляет в Департамент Казначейства Министерства финансов Республики Татарстан следующие формы отчетности:
- отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503127);
- сведения о дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169а).
Ежемесячная бюджетная отчетность представляется в бумажном и электронном виде в программном комплексе по своду отчетности "БАРС. Web-Своды".
Министерство обеспечивает получение отчетов от подведомственного подразделения "Комплекс-52".
4. Внутриведомственный и финансовый контроль
В соответствии со ст. 269 и ст. 270 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях повышения эффективности расхода бюджетных средств Республики Татарстан Министерство осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств и оказывает им методологическую помощь по ведению бухгалтерского учета.
Функции по проведению внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля) исполняет рабочая группа по оценке эффективности использования бюджетных средств под председательством Министра информатизации и связи Республики Татарстан, созданная Приказом Министра информатизации и связи Республики Татарстан от 04.07.2007 № 11-82, от 10.07.2008 № 11-115, от 10.07.2009 № П-133, которая ведет контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств. При этом все службы министерства неукоснительно соблюдают установленные нормативы, лимиты, сроки и порядок подготовки и утверждения документов, оговоренные внутренним документооборотом (регламентом, приказами).
Приложение № 1
СПИСОК
МАТЕРИАЛЬНО-ОТВЕТСТВЕННЫХ ЛИЦ
МИНИСТЕРСТВА ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
1. Старший специалист - заведующий административно-хозяйственным сектором.
2. Специалист 1 категории административно-хозяйственного сектора.
3. Старший специалист 1 разряда отдела бухгалтерского учета и отчетности.
4. Водитель.
