КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2010 г. № 236
О МЕРАХ ПО ОХРАНЕ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ В 2010 ГОДУ
В соответствии со статьями 52, 53, 83, 97 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" и в целях выполнения полномочий по тушению лесных пожаров в лесном фонде, а также на лесных участках и в лесных насаждениях, предназначенных для обеспечения защиты земель от негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, находящихся в собственности Республики Татарстан, повышения уровня взаимодействия заинтересованных органов государственной власти и органов местного самоуправления в тушении лесных пожаров Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый План
мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда, а также лесных участков и лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, находящихся в собственности Республики Татарстан, на 2010 год.
2. Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан:
совместно с Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан, исполнительными комитетами муниципальных образований обеспечить проведение комплекса организационно-технических мероприятий, направленных на усиление охраны лесов от пожаров;
до 10 апреля 2010 года разработать форму типового оперативного (мобилизационного) плана привлечения сил и средств для тушения лесных пожаров по муниципальному району;
обеспечить разработку и выполнение государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан, планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда, а также лесных участков и лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, защитных лесных насаждений, находящихся в собственности Республики Татарстан, согласно установленным объемам;
проводить контроль за достоверностью объемов и качеством выполняемых работ, а также оказанных услуг по тушению лесных пожаров, проведением противопожарных мероприятий и подготовкой пожарно-химических станций государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан, к пожароопасному сезону;
вести разъяснительную работу среди населения, в том числе в средствах массовой информации (совместно с Республиканским агентством по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа"), а также в организациях, осуществляющих работы в лесном фонде и осуществляющих использование лесов, по вопросам охраны лесов от пожаров;
организовать и осуществлять проверки готовности к тушению лесных пожаров сил и средств подведомственных государственных бюджетных учреждений, организаций, выполняющих работы в лесном фонде, и арендаторов лесных участков согласно утвержденному и согласованному с Прокуратурой Республики Татарстан плану проверок;
провести в апреле, августе и сентябре текущего года совместно с сельскохозяйственными формированиями и дорожными службами контролируемые выжигания сухой травы и стерни согласно утвержденному плану по профилактике и предупреждению лесных пожаров;
обеспечивать авиационную охрану лесного фонда силами специализированной организации за счет средств федерального бюджета, также вносить предложения о разработке и внедрении авиационных технологий для решения задач, связанных с предупреждением и ликвидацией лесных пожаров;
обеспечить принятие оперативных мер по своевременному обнаружению, локализации и ликвидации лесных пожаров в начальной стадии их развития на контрактной основе;
в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесах вносить в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о запрещении посещения гражданами лесов и въезда в них транспортных средств, а также проведения работ в лесу;
обеспечить суточными, месячными и периодическими прогнозами погоды, прогнозами пожарной опасности в лесном фонде, ежедневными сводками о погоде, спутниковой метеорологической информацией заинтересованные организации для выполнения функций по охране лесного фонда, в том числе специализированные авиационные организации;
организовать тушение возникших лесных пожаров на землях лесного фонда, а также на других категориях земель в случае, если такие земли находятся в непосредственной близости с лесным фондом и существует угроза перехода пожара на земли лесного фонда, за счет субвенций из федерального бюджета, кроме того, на лесных участках и в лесных насаждениях, предназначенных для обеспечения защиты земель от негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, находящихся в собственности Республики Татарстан, - за счет средств бюджета Республики Татарстан с привлечением сил и средств Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и других органов и организаций;
привлекать для тушения лесных пожаров работников, противопожарную технику и транспортные средства коммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан в соответствии с утвержденным исполнительным комитетом муниципального района оперативным (мобилизационным) планом привлечения сил и средств для тушения лесных пожаров;
вести учет лесных пожаров в лесном фонде, а также на лесных участках и в лесных насаждениях, предназначенных для обеспечения защиты земель от негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, защитных лесных насаждениях, находящихся в собственности Республики Татарстан;
в соответствии с Соглашением о взаимодействии Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан, Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан в области предупреждения и тушения лесных пожаров в лесном фонде, а также на лесных участках и в лесных насаждениях, предназначенных для обеспечения защиты земель от негативных природных, антропогенных и техногенных явлений (древесно-кустарниковая растительность), защитных лесных насаждениях, находящихся в собственности Республики Татарстан, с начала пожароопасного периода ежедневно представлять в Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан сведения о лесных пожарах;
в соответствии с Соглашением о взаимодействии министерств лесного хозяйства Республики Татарстан, Республики Удмуртия, Республики Башкортостан и Департамента лесного хозяйства Кировской области обеспечить обмен информацией о возникновении лесных пожаров, их локализации и ликвидации на приграничных территориях;
обеспечить своевременную подготовку, оформление и представление документации для получения субвенций на тушение лесных пожаров в лесном фонде из федерального бюджета;
в соответствии с рекомендациями Федерального агентства лесного хозяйства по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета своевременно производить расчеты с организациями, привлекаемыми для указанных целей;
организовать своевременное проведение необходимых мероприятий по определению размера ущерба, выявлению виновников возникновения лесного пожара и привлечению их к установленной законом ответственности, а также возмещению ущерба, причиненного в результате пожара.
3. Министерству внутренних дел по Республике Татарстан:
в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесах обеспечить совместное патрулирование сотрудников органов внутренних дел со специалистами государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан, в целях пресечения нарушений правил пожарной безопасности в лесах, выявления лиц, виновных в возникновении лесных пожаров, и привлечения их к установленной законом ответственности;
разработать комплекс оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление лиц, виновных в возникновении лесных пожаров;
вести предупредительно-профилактическую работу по недопущению правонарушений в сфере охраны лесов от пожаров.
4. Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, а также предложить Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан:
осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением правил пожарной безопасности на территориях поселений, объектах, расположенных в лесном фонде и на территориях, примыкающих к лесным массивам;
совместно с исполнительными комитетами муниципальных образований осуществлять контроль за выполнением комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов и объектов, расположенных в лесном фонде и на прилегающих к нему территориях;
обеспечить участие сил и средств государственной противопожарной службы для тушения лесных и торфяных пожаров в соответствии с решениями Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан и Соглашением о взаимодействии Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан, Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан в области предупреждения и тушения лесных пожаров в лесном фонде, а также на лесных участках и в лесных насаждениях, предназначенных для обеспечения защиты земель от негативных природных, антропогенных и техногенных явлений (древесно-кустарниковая растительность), защитных лесных насаждениях, находящихся в собственности Республики Татарстан;
вести через средства массовой информации противопожарную пропаганду по охране населенных пунктов и объектов, расположенных в лесном фонде и на прилегающих к лесным массивам землях, соблюдению правил пожарной безопасности, в том числе с применением Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения.
5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан:
осуществлять комплекс мер, направленных на обеспечение соблюдения сельскохозяйственными организациями и фермерскими хозяйствами требований правил пожарной безопасности в лесах, при проведении весенних полевых и уборочных работ на землях сельскохозяйственного назначения, прилегающих к лесным массивам;
принять меры по исключению выжиганий сухой травы и пожнивных остатков (сельхозпалов) на землях сельхозназначения, прилегающих к лесному фонду и защитным лесным насаждениям, находящимся в собственности республики;
перед созреванием колосовых организовать мероприятия по обкашиванию и опахиванию хлебных полей, прилегающих к лесным массивам, полосой не менее 4 метров шириной;
осуществлять комплекс мер по повышению боеготовности и организации круглосуточного дежурства добровольных пожарных формирований сельскохозяйственных организаций республики в период чрезвычайной пожарной опасности.
6. Предложить:
пользователям лесных участков обеспечить проведение комплекса противопожарных мероприятий на землях лесного фонда и землях, занятых лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, находящимися в собственности Республики Татарстан;
руководителям исполнительных комитетов муниципальных образований:
до 25 апреля 2010 года утвердить оперативные (мобилизационные) планы по привлечению сил и средств для тушения лесных пожаров по муниципальному району;
довести до руководителей организаций план-задание по привлечению сил и средств для тушения лесных пожаров;
]]>¦12. ¦Благоустройство территорий¦ апрель - ¦Министерство лесного¦
¦ ¦лесного фонда, населенных¦ октябрь ¦хозяйства Республики¦
¦ ¦пунктов, расположенных вблизи ¦ ¦Татарстан, ¦
¦ ¦лесных массивов ¦ ¦исполнительные ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитеты муниципальных¦
¦ ¦ ¦ ¦образований ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦13. ¦Размещение в республиканских¦ в течение ¦Министерство лесного¦
¦ ¦электронных средствах¦пожароопасного¦хозяйства Республики¦
¦ ¦массовой информации сведений¦ сезона ¦Татарстан ¦
¦ ¦о лесных пожарах ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦14. ¦Организация заключения¦март - апрель ¦Министерство лесного¦
¦ ¦соглашений между¦ ¦хозяйства Республики¦
¦ ¦подведомственными ¦ ¦Татарстан ¦
¦ ¦государственными бюджетными¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениями Министерства¦ ¦ ¦
¦ ¦лесного хозяйства Республики¦ ¦ ¦
¦ ¦Татарстан и потенциальными¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнителями работ по¦ ¦ ¦
¦ ¦тушению лесных пожаров ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦15. ¦Проведение конкурса на право¦ апрель ¦Министерство лесного¦
¦ ¦заключения контракта на¦ ¦хозяйства Республики¦
¦ ¦выполнение комплекса¦ ¦Татарстан ¦
¦ ¦лесохозяйственных работ, в¦ ¦ ¦
¦ ¦том числе охраны лесов от¦ ¦ ¦
¦ ¦пожаров, на авиационную¦ ¦ ¦
¦ ¦охрану и защиту лесов и¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурса на выбор исполнителя¦ ¦ ¦
¦ ¦работ по тушению лесных¦ ¦ ¦
¦ ¦пожаров ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦16. ¦Разработка и утверждение¦ апрель ¦Министерство лесного¦
¦ ¦оперативных (мобилизационных)¦ ¦хозяйства Республики¦
¦ ¦планов по тушению лесных¦ ¦Татарстан, ¦
¦ ¦пожаров ¦ ¦исполнительные ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитеты муниципальных¦
¦ ¦ ¦ ¦образований ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦17. ¦Организация и обеспечение¦март - апрель ¦Министерство лесного¦
¦ ¦создания резерва горюче-¦ ¦хозяйства Республики¦
¦ ¦смазочных материалов на¦ ¦Татарстан ¦
¦ ¦пожароопасный сезон в¦ ¦ ¦
¦ ¦подведомственных бюджетных¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+