КОМИССИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
от 17 марта 2010 г. № 03-10
О ГОТОВНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И
ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН К
ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОПУСКА ТАЛЫХ ВОД И МЕРАХ ПО
ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ВОЗМОЖНЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С
ВЕСЕННИМ ПОЛОВОДЬЕМ 2010 ГОДА
Формирование весеннего половодья в текущем году началось при аномальных осенне-зимних гидрометеорологических параметрах. Январь и февраль месяцы внесли существенные изменения в формирование зимнего этапа половодья: выше среднемноголетних показателей данного периода величины промерзания почво-грунтов, снегозапасов и толщины льда.
Исходя из анализа прохождения паводка прошлых лет при наиболее неблагоприятных условиях в зону возможных подтоплений Республики Татарстан могут попасть 249 населенных пунктов (7215 дворов), в которых проживает 19694 человека; 41 объект экономики; 10 фельдшерско-акушерских пунктов, 33 детских учреждения, 51 объект социально-бытового значения; 106,51 километров автодорог; 67 мостов и мостовых переходов; 170,2 километров линий электропередач; 7720,3 гектара сельскохозяйственных угодий; 1 потенциально-опасный объект экономики (Высокогорский муниципальный район, спиртзавод). По состоянию на сегодняшний день в 27 муниципальных районах республики имеются 63 аварийных пруда.
Скотомогильники в зону возможного подтопления не подпадают.
Начало весенних процессов на реках и водохранилищах прогнозируется близким к среднемноголетним датам (конец марта - начало апреля).
Для подготовки к паводку 2010 года в городских округах и муниципальных районах республики в летне-осенний период 2009 года были проведены превентивные мероприятия. В 29 муниципальных районах выполнены работы по очистке, углублению русел рек, берегоукрепительные и русловыпрямительные работы на общую сумму 112 млн 263 тыс. рублей, а также установка, ремонт, очистка водопропускных труб в 30 муниципальных районах - на общую сумму 481 млн 843 тыс. рублей.
Проведены проверки готовности городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан, территориальных подразделений, подведомственных учреждений, предприятий и организаций, министерств и ведомств республики к безаварийному прохождению паводкового периода.
Для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории республики будут использованы созданные материальные и финансовые резервы. Из средств резервного фонда Кабинета Министров Республики Татарстан" на 2010 год предусматривается возможность направления на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций 84 млн 211 тыс. 800 руб. Кроме того, имеется целевой финансовый резерв на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций в размере 7 млн 500 тыс. руб.
В республиканский резерв материальных ресурсов заложено продовольствие, вещевое имущество, медикаменты, горюче-смазочные материалы, строительные и другие материальные средства на сумму 67 млн 85 тыс. руб.
Объем местных и объектовых материальных резервов, созданных в соответствии с постановлениями (распоряжениями) Глав городских округов и муниципальных районов, составляет 95 млн 322 тыс. руб.
В целях обеспечения безаварийного пропуска паводковых вод, необходимого уровня оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные с весенним половодьем 2010 года, Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан РЕШИЛА:
1. Утвердить прилагаемый План действий министерств, ведомств и организаций Республики Татарстан по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с паводковыми явлениями в весенний период 2010 года (оперативный план "Половодье - 2010").
2. Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (Р.З.Хабибуллин):
организовать:
взаимодействие оперативных групп, сил и средств министерств, ведомств и организаций Республики Татарстан, привлекаемых к выполнению мероприятий по оперативному плану "Половодье-2010";
наблюдение на временных гидрологических постах на малых реках и прудах согласно перечню постов временной сети наблюдения МЧС Республики Татарстан;
взаимодействие и обмен оперативной и прогнозной информацией по развитию весеннего половодья с регионами, сопредельными с Республикой Татарстан;
готовность оперативных групп в зонах ответственности;
усиление дежурных сил и средств Поисково-спасательной службы Республики Татарстан при МЧС Республики Татарстан;
заключение договоров с командованием Казанского высшего военного командного училища на производство взрывных работ на территории Республики Татарстан в период прохождения весеннего половодья 2010 года и учет проводимых взрывных работ;
по согласованию с заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями Республики Татарстан спланировать и организовать облет водных объектов республики с целью определения:
в предпаводковый период - характера залегания снежного покрова в бассейнах рек, состояния заторных участков рек и водоохранных зон;
в период прохождения весеннего половодья - развития весенних процессов, последствий прохождения максимальных уровней воды и ледохода на водных объектах, параметров возможных (или фактических) зон подтопления территорий;
в случае обострения обстановки:
обеспечить сбор и организацию работы рабочей группы КЧСПБ Республики Татарстан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан при возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных опасными метеорологическими явлениями;
совместно с МВД по Республике Татарстан (А.А.Сафаров) организовать круглосуточное дежурство в Антикризисном центре Кабинета Министров Республики Татарстан;
организовать и обеспечить своевременное и качественное представление к установленному сроку обобщенной информации о паводковой обстановке по установленным формам в вышестоящие органы - Кабинет Министров Республики Татарстан, Приволжский региональный центр и Центр "Антистихия" МЧС России;
через республиканские средства массовой информации информировать население о складывающейся паводковой обстановке на территории республики;
к 10.06.2010 провести анализ исполнения комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности всех уровней, министерствами, ведомствами и организациями Постановления
Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.03.2010 № 132 "О мероприятиях по защите населения и территорий Республики Татарстан в период весеннего половодья 2010 года".
3. Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (А.К.Садретдинов) совместно с Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (В.В.Морозов) обеспечить санитарно-эпидемиологический контроль за качеством питьевой воды, состоянием открытых водоисточников и водозаборов, используемых для обеспечения населения питьевой водой.
4. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан (Г.Е.Емельянов) совместно с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (А.К.Садретдинов) проработать вопрос изменения (спрямления) русел малых рек Кубня в Зеленодольском и Улема в Тетюшском муниципальных районах на участках, угрожающих разрушением земляного полотна автомобильных дорог.
5. ОАО "Татмелиорация" (А.М.Залаков) до 24.03.2010 провести комиссионное обследование состояния аварийной плотины, расположенной на автомобильной дороге М-7 "Волга" в Мензелинском муниципальном районе. Представить предложения по исключению угрозы ее прорыва и подтопления, расположенных ниже населенных пунктов.
6. Предложить ОАО "Татнефть" (Ш.Ф.Тахаутдинов), ООО "Газпром Трансгаз Казань" (Р.А.Кантюков), ОАО "Северо-Западные магистральные нефтепроводы" (Р.Н.Хакимов), ОАО "Средне-Волжский транснефтепродукт" (Р.Э.Купкенов) обеспечить в паводковый период:
усиление дежурства аварийных бригад, оснащение их необходимой техникой, оборудованием и имуществом для использования в половодье;
очистку и подготовку на подведомственной территории ливневой канализации и колодцев;
непрерывный контроль за техническим состоянием конструкций и сооружений подводных и надводных переходов продуктопроводов.
7. Агентству Республики Татарстан по массовым коммуникациям "Татмедиа" (М.Я.Муратов) организовать информирование населения республики о складывающейся паводковой ситуации, правилах поведения и действиях при весеннем половодье.
8. Рекомендовать Казанскому отделению Горьковской железной дороги - филиалу ОАО "Российские железные дороги" (И.Б.Климец) обеспечить готовность к паводку путевого хозяйства и ведомственных объектов водоснабжения.
9. Предложить руководителям министерств, ведомств и организаций, указанных в пунктах 3 - 8 настоящего решения:
для обеспечения безопасности пропуска талых вод организовать мониторинг состояния подведомственных объектов;
к 10.06.2010 представить информацию о выполненных противопаводковых мероприятиях.
10. Комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан:
обеспечить:
непрерывную связь с населенными пунктами предполагаемых зон подтопления;
закрепление членов комиссий за муниципальными образованиями (сельскими поселениями), организовать выезды и проверки на местах хода подготовки к паводковому периоду, состояния гидротехнических сооружений, собственниками которых являются муниципальные образования, наличия и готовности сил и средств первоочередного реагирования местного звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан;
создание и работу временной сети наблюдения на реках и прудах;
проведение организационных и инженерно-технических мероприятий по недопущению загрязнения водоохранных зон водных объектов и ухудшению качества паводковых вод, особенно в районах накопления жидких отходов, химикатов, на очистных сооружениях, ведомственных причалах;
организовать:
общественные рабочие места для очистки крыш от снега и льда;
подготовку населения к работе на гидротехнических сооружениях, в особенности в период паводка;
учет и контроль аварийных прудов, представляющих угрозу безопасности населения;
уменьшение уровня воды плотин, а на аварийных прудах - сброс воды в целях исключения угрозы их переполнения и прорыва;
через средства массовой информации доведение до населения сведений о складывающейся паводковой обстановке и сигналах оповещения при угрозе подтопления;
в случае обострения паводковой обстановки - круглосуточное дежурство членов комиссий;
заблаговременное представление в Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Республике Татарстан заявки на проведение взрывных работ с указанием их объемов;
к 10.06.2010 представить информацию о выполненных мероприятиях.
11. Контроль за исполнением решения возложить на руководителя рабочей группы Комиссии - министра по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (Р.З.Хабибуллин).
Председатель Комиссии
Р.Ф.МУРАТОВ
