КОМИССИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
от 21 апреля 2010 г. № 06-10
О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В 2010 ГОДУ
В 2009 году в лесном фонде зарегистрировано 48 пожаров (на 10% меньше чем в 2008 году) на площади 83,8 га, ущерб составил 7,883 млн руб. Увеличилась средняя площадь одного пожара с 1,16 га до 1,74 га. Причинами большинства пожаров стали нарушение правил пожарной безопасности при проведении сельскохозяйственных палов (18 случаев) и неосторожное обращение с огнем в лесу (30 случаев).
В целях своевременности и повышения эффективности проводимых работ по охране лесов от пожаров основные противопожарные мероприятия по подготовке территории лесного фонда были перенесены с весны 2010 на осень 2009 года. В этот период выполнен основной объем работ по устройству и уходу за минерализированными полосами, ремонту и строительству пирсов для забора воды специальной пожарной техникой, очистке территории лесного фонда от внелесосечной захламленности, частично проведено контролируемое выжигание сухой травы и другие профилактические мероприятия.
Принято Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.04.2010 № 236 "О мерах по охране лесов от пожаров в 2010 году" и распоряжение
от 19.04.2010 № 614-р об установлении с 24 апреля по 15 мая 2010 года особого противопожарного режима на территории Республики Татарстан, подписаны межведомственные соглашения о порядке взаимодействия в пожароопасный сезон органов исполнительной власти республики и территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, а также соглашения с органами исполнительной власти в области лесных отношений субъектов Российской Федерации, граничащих с Татарстаном, разработаны и утверждены оперативные (мобилизационные) планы муниципальных районов по выделению сил и средств для тушения лесных пожаров.
В целях обеспечения пожарной безопасности в лесном фонде Российской Федерации и защитных лесных насаждениях на территории Республики Татарстан Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан РЕШИЛА:
1. Утвердить прилагаемый План действий министерств, ведомств и организаций Республики Татарстан по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными (торфяными) пожарами на территории Республики Татарстан (план "Лесные (торфяные) пожары").
2. Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан (В.А.Власов):
организовать:
выполнение мероприятий по профилактике лесных пожаров;
наземное и авиационное патрулирование лесов, включая установление маршрутов, кратности и времени патрулирования в зависимости от горимости лесов и класса пожарной опасности в лесу по условиям погоды;
выполнение мероприятий по своевременному выявлению очагов возгораний леса и предупреждение их распространения;
работу с гражданами и юридическими лицами по обеспечению мест проведения на территории лесного фонда работ, культурно-массовых и других мероприятий средствами пожаротушения в соответствии с утвержденными нормами, а также их содержание в пожароопасный период в готовности к немедленному использованию;
систематический контроль по обеспечению арендаторами лесных участков и другими лесопользователями выполнения противопожарных профилактических мероприятий, предусмотренных договорами аренды и проектами освоения лесов, а также обеспечения противопожарным оборудованием и средствами тушения пожаров в соответствии с действующими нормами;
проведение в апреле текущего года тактико-специального показного учения по организации взаимодействия органов управления Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан и муниципальных районов по тушению лесных пожаров;
обеспечить:
доведение до населения через средства массовой информации о сбережении лесов от пожаров, соблюдении правил пожарной безопасности в лесах;
передачу в службу оперативного обеспечения 01 Государственного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Республике Татарстан" сведений о пожарах, произошедших в лесном фонде;
подготовку и представление в органы внутренних дел, органы дознания, межрайонные отделы по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей среды Министерства внутренних дел по Республике Татарстан и природоохранную прокуратуру материалов для привлечения лесопользователей, граждан и юридических лиц, осуществляющих работы на участках лесного фонда, а также лиц, ответственных за проведение культурно-массовых и других мероприятий в лесном фонде, к уголовной, административной и иной ответственности за нарушения требований правил пожарной безопасности в лесах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (Р.З.Хабибуллин):
организовать надзор за обеспечением пожарной безопасности объектов летнего отдыха граждан и населенных пунктов, расположенных в лесных массивах и вблизи них;
поддерживать в готовности к применению маломерные суда Центра Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Татарстан, оснащенные пожарными мотопомпами, и предоставлять лесопожарным командам государственных бюджетных учреждений "Лесничество" и "Лес" (по заявке Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан) плавсредства Поисково-спасательной службы Республики Татарстан при МЧС Республики Татарстан для тушения пожаров в прибрежной зоне и на островах, расположенных в поймах рек Волги и Камы;
передавать информацию о возгораниях в лесном фонде на территории Республики Татарстан, поступившую на единый телефон спасения "112", в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан;
принимать меры, предусмотренные действующим законодательством по пожарам, произошедшим в лесных массивах;
обеспечить информирование населения о предпринимаемых действиях по ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций, вызванных лесоторфяными пожарами, и мерах пожарной безопасности в пожароопасный сезон, в том числе с использованием элементов Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН);
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами республики подготовить предложения в части отказа рассмотрения в Правительстве Республики Татарстан вопросов о возможности оказания финансовой помощи в результате ущерба, нанесенного несанкционированными сжиганиями стерни и сухой травы, органами местного самоуправления.
4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (М.Г.Ахметов) обеспечить в подведомственных организациях:
принятие мер по исключению бесконтрольного сжигания стерни и сухой травы на сельскохозяйственных угодьях;
организацию очистки территорий сельскохозяйственных предприятий от мусора;
круглосуточное дежурство в весенне-летний пожароопасный период добровольных пожарных формирований сельскохозяйственных предприятий с пожарной и приспособленной техникой для предотвращения перехода огня с земель сельхозназначения в лесной фонд;
оборудование подъездов к запрудам и естественным водоемам, а также водонапорных башен устройствами для забора воды пожарной техникой, ремонт водоисточников противопожарного водоснабжения.
5. Министерству внутренних дел по Республике Татарстан (А.А.Сафаров):
обеспечить совместное патрулирование с государственным бюджетным учреждением "Лесничество" для пресечения доступа граждан в леса в период высокой и чрезвычайно высокой пожарной опасности;
принять дополнительные меры, способствующие установлению лиц, виновных в уничтожении и повреждении лесного фонда, а также в повреждении имущества граждан, вызванных природными пожарами, увеличению раскрываемости;
усилить дежурство сотрудников Управления по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей среды на заповедных территориях.
6. Министерству образования и науки Республики Татарстан (А.Х.Гильмутдинов), Министерству по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан (М.М.Бариев), Главам городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан, руководителям предприятий (организаций), на чьем балансе находятся детские оздоровительные лагеря:
эксплуатацию детских оздоровительных лагерей осуществлять только после их приемки сотрудниками Государственного пожарного надзора в составе межведомственных комиссий;
разработать и представить в территориальные органы Государственного пожарного надзора декларации пожарной безопасности на детские оздоровительные учреждения, эксплуатация которых запланирована в текущем году;
до начала летнего оздоровительного сезона предусмотреть финансовые средства на капитальный ремонт электрооборудования, закупку первичных средств пожаротушения, на демонтаж глухих металлических решеток, приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности путей эвакуации и обучение руководителей и должностных лиц по программам пожарно-технического минимума;
обязать руководителей подведомственных детских оздоровительных учреждений не реже 1 раза в смену проводить практические тренировки по эвакуации детей из зданий и действиям обслуживающего персонала на случай возникновения возможного пожара.
7. Республиканскому агентству по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа" (М.Я.Муратов):
регулярно освещать вопросы о сбережении лесов, выполнении Правил пожарной безопасности в лесах;
обеспечить совместно с Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан регулярное информирование населения о складывающейся лесопожарной обстановке и действиях при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в районных и городских средствах массовой информации.
8. Комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городских округов и муниципальных районов:
организовать:
проведение тактико-специальных учений по тушению лесных пожаров сил и средств муниципальных районов, привлекаемых в соответствии с оперативными планами;
проведение дополнительных инструктажей о мерах пожарной безопасности с должностными лицами и работниками учреждений с массовым пребыванием людей;
контроль соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах в местах массового отдыха населения в лесных массивах;
разработать и осуществить мероприятия, исключающие возможность распространения огня при лесных пожарах на объекты и населенные пункты (устройство защитных противопожарных полос, удаление сухой растительности и т.д.);
в случае возникновения лесного пожара или загорания травы, угрожающего переходом на лесные массивы, организовать привлечение необходимых сил и средств в соответствии с оперативными планами для проведения опашки земли, а также обеспечения подвоза воды для тушения очагов пожара;
проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов, выполнении правил пожарной безопасности в лесах;
при возникновении крупных лесных пожаров работу оперативных штабов по борьбе с лесными пожарами;
организовать общественные рабочие места для проведения необходимых работ по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов и лесного фонда;
обеспечить:
поддержание в готовности к немедленному реагированию сил и средств в соответствии с оперативными планами по борьбе с лесными пожарами;
на период высокой пожарной опасности круглосуточное дежурство ответственных дежурных в муниципальных образованиях для контроля обстановки с лесными пожарами и принятия необходимых мер, направленных на своевременное привлечение сил и средств в соответствии с оперативными планами по борьбе с лесными пожарами;
введение при высоком классе пожарной опасности лесов особого противопожарного режима.
9. Арендаторам, юридическим и физическим лицам, осуществляющим использование лесов, обеспечить выполнение объемов, предусмотренных договорами аренды постоянного (бессрочного), безвозмездного срочного пользования и проектами освоения лесов по противопожарным профилактическим мероприятиям, а также оснащение противопожарным оборудованием и средствами тушения пожаров в соответствии с действующими нормами.
10. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан (В.А.Власов).
Председатель Комиссии
Р.МУРАТОВ
