ГЛАВА МАМАДЫШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2010 г. № 015
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МАМАДЫШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом
Республики Татарстан от 04.05.2006 № 34-ЗРТ "О противодействии коррупции в Республике Татарстан", в целях организации деятельности органов местного самоуправления по предупреждению включения в проекты нормативных правовых актов положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также по выявлению и устранению таких положений ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов органов местного самоуправления Мамадышского муниципального района.
Глава муниципального района
Р.Г.КАЛИМУЛЛИН
Приложение
к Постановлению
Главы муниципального района
от 19 февраля 2010 г. № 015
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МАМАДЫШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов и их проектов на коррупциогенность
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующих устранений.
1.2. Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов и их проектов, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении всех нормативных правовых актов и их проектов (далее - акты и их проекты) органов местного самоуправления Мамадышского муниципального района.
1.4. Органы местного самоуправления Мамадышского муниципального района проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов и их проектов при проведении правовой экспертизы и мониторинге их применения.
1.5. Руководитель органа местного самоуправления назначает должностное лицо, ответственное за проведение антикоррупционной экспертизы в данном органе местного самоуправления (далее - должностное лицо). Данное должностное лицо также является ответственным за ведение в органе местного самоуправления журнала учета нормативных правовых актов и их проектов, поступивших на антикоррупционную экспертизу, в котором отражаются сведения о поступивших нормативных правовых актов и их проектов, сроке проведения и результатах экспертизы.
1.6. Акты и их проекты для антикоррупционной экспертизы направляются руководителем структурного подразделения, по инициативе которого был принят данный акт (ответственным за разработку проекта акта), должностному лицу.
Акты и их проекты также могут быть направлены для проведения антикоррупционной экспертизы руководителем органа местного самоуправления.
1.7. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 года № 196.
1.8. Должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие в акте (проекте акта), представленном на экспертизу, коррупциогенных норм.
1.9. Должностное лицо в процессе осуществления антикоррупционной экспертизы в случае необходимости вправе запрашивать и получать дополнительные материалы или информацию у заинтересованных в антикоррупционной экспертизе структурных подразделений и должностных лиц. Запрашиваемые материалы и информация должны быть представлены должностному лицу в срок не более трех дней с момента получения запроса.
II. Подготовка заключения о коррупциогенности или
некоррупциогенности нормативных правовых актов и
их проектов органа местного самоуправления
2.1. Должностное лицо по результатам проведенной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность составляет заключение.
2.2. В заключении отражаются следующие сведения:
- название и реквизиты акта (проекта акта), представленного на экспертизу;
- основание для проведения антикоррупционной экспертизы;
- наличие или отсутствие в анализируемом акте (проекте акта) выявленных коррупциогенных норм;
- конкретные положения акта (проекта акта), содержащие коррупциогенные нормы;
- рекомендации по изменению формулировок правовых норм либо исключению отдельных норм для устранения коррупциогенности.
2.3. Срок проведения экспертизы правовых актов и их проектов на коррупциогенность составляет не более десяти дней.
III. Исполнение заключения о коррупциогенности акта
(проекта акта)
3.1. Заключение, составленное по результатам проведенной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, подготовленное и подписанное должностным лицом, направляется лицу, направившему данный акт (проект акта) на антикоррупционную экспертизу.
3.2. Руководитель структурного подразделения, по инициативе которого был принят акт, получив заключение о коррупциогенности акта, обязан в течение трех дней подготовить проект нормативного правового акта о внесении изменений либо признании утратившим силу акта, являвшегося предметом антикоррупционной экспертизы, и направить должностному лицу для проведения антикоррупционной экспертизы.
В случае отсутствия коррупциогенных норм в представленном проекте акта о внесении изменений заключение подписывается должностным лицом и проект акта направляется на подпись руководителю органа местного самоуправления.
В случае наличия коррупциогенных норм в представленном проекте акта должностное лицо направляет заключение руководителю органа местного самоуправления. Руководитель органа местного самоуправления направляет заключение руководителю структурного подразделения для исполнения в соответствии с выводами, содержащимися в заключении.
3.3. Руководитель структурного подразделения, ответственного за разработку проекта акта, получив заключение о коррупциогенности проекта акта, обязан в течение трех дней устранить все недостатки и направить доработанный проект акта должностному лицу для повторной антикоррупционной экспертизы.
Срок проведения повторной антикоррупционной экспертизы составляет не более трех дней.
В случае отсутствия в доработанном проекте акта коррупциогенных норм должностное лицо направляет заключение руководителю органа местного самоуправления. Руководитель органа местного самоуправления направляет заключение руководителю структурного подразделения для исполнения в соответствии с выводами, содержащимися в заключении.
Руководитель аппарата Совета
муниципального района
С.С.ПОЛЯКОВ
