СОВЕТ ДРОЖЖАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2009 г. № 46/2
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В
ДРОЖЖАНОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, учитывая протест прокурора Дрожжановского района, Совет Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан РЕШИЛ:
1. Внести в Положение
о порядке осуществления муниципального земельного контроля в Дрожжановском муниципальном районе Республики Татарстан, утвержденное решением Совета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан от 27.11.2007 № 23/3, следующие изменения и дополнения:
1) в пункте 1.1
после слов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дополнить словами ", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ)";
2) в пункте 1.5
слова "Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан" заменить словами "уполномоченным органом государственной власти РФ по РТ";
3) дополнить
пунктами 1.8 - 1.11 следующего содержания:
"1.8. Ограничения при проведении проверки
При проведении проверки должностные лица органа муниципального контроля не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которого действуют эти должностные лица;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;
3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.9. Должностные лица органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Федеральным законом;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.10. Орган муниципального контроля, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Органы муниципального контроля осуществляют контроль за исполнением должностными лицами соответствующих органов служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган муниципального контроля обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
1.11. Права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля, защита их прав и ответственность за нарушение действующего законодательства установлены главой 3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.";
4) в пункте 2.1:
в абзаце первом
:
после слова "проверок" дополнить словами "(плановых и внеплановых)";
слова "(Приложение № 1)" исключить;
слова ", за исключением случаев непосредственного обнаружения муниципальным инспектором достаточных данных, указывающих на наличие нарушения земельного законодательства" заменить словами "и в соответствии с действующим законодательством";
в абзаце втором
слова "одного раза в два" заменить словами "чем один раз в три";
дополнить
абзацами следующего содержания:
"Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
Основаниями для проведения плановых и внеплановых проверок являются положения, установленные соответственно статьями 9 и 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.";
абзац третий
исключить;
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником.
4) в пункте 2.2:
в абзаце первом
:
слова "(Приложение № 2)" исключить;
после слова "Акт" дополнить словами "по установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти форме.";
абзац второй
исключить;
дополнить
абзацами следующего содержания: "Акты проверок составляются в порядке и сроки, установленные статьей 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
В отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок, должностными лицами органа муниципального контроля принимаются меры в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.";
5) в пункте 2.4
:
слова "территориальный отдел Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан" заменить словами "соответствующий орган";
слова "территориальным отделом Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан" заменить словами "соответствующим органом";
6) дополнить
пунктом 2.5 следующего содержания:
"2.5. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Содержание журнала учета проверок и порядок ведения установлены положениями статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.";
7) в пункте 4.1
после слов "земельного контроля" дополнить словами "в соответствии с действующим законодательством";
8) пункты 4.2
и 4.3
исключить;
9) в пункте 4.5
слово "Управление" заменить словом "соответствующий орган";
10) приложения № 1
, 2
исключить.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Туган як".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Палату имущественных и земельных отношений Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан.
Заместитель Главы
Дрожжановского муниципального района
Республики Татарстан,
заместитель Председателя Совета
Дрожжановского муниципального района
Республики Татарстан
А.В.ШАДРИКОВ
