СОВЕТ ДРОЖЖАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
от 27 апреля 2010 г. № 49/6
ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
ДРОЖЖАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ЗА 2009 ГОД
Совет Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан РЕШИЛ:
1. Отчет
о деятельности Контрольно-счетной палаты Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан за 2009 год принять к сведению (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Туган як".
Глава Дрожжановского муниципального
района Республики Татарстан,
Председатель Совета Дрожжановского
муниципального района Республики Татарстан
Т.Д.НАГУМАНОВ
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ДРОЖЖАНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ЗА 2009 ГОД
1. Общие положения
Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан (далее - Контрольно-счетная палата) подготовлен в соответствии со статьей 19 Положения о Контрольно-счетной палате Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан.
2. Основные результаты работы
Работа Контрольно-счетной палаты в 2009 году была направлена на исполнение Положения о Контрольно-счетной палате, исполнение требований Бюджетных кодексов Российской Федерации и Республики Татарстан
и Положения о бюджетном процессе и бюджетном устройстве в Дрожжановском муниципальном районе Республики Татарстан.
В целях реализации своих полномочий Контрольно-счетная палата в 2009 году осуществляла контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую и другие виды деятельности. В 2009 году Контрольно-счетной палатой проведено 15 мероприятий, в том числе:
- контрольно-ревизионная деятельность - 9 мероприятий;
- экспертно-аналитическая деятельность - 6 мероприятий.
Общий объем выявленных нарушений финансово-бюджетного законодательства составил 690 тыс. рублей, в том числе:
- использование средств бюджета с нарушениями принципа эффективности и экономности - 667 тыс. рублей;
- нецелевое использование бюджетных средств - 23 тыс. рублей.
В общей сумме выявленных нарушений наибольший удельный вес занимает использование средств бюджета с нарушениями принципа эффективности и экономности - 96,6%.
В результате принятых мер возмещено средств и устранено нарушений на сумму 23 тыс. рублей. Акты проверок обсуждались с руководителями проверяемых организаций и, в большинстве случаев, ими проведены мероприятия по устранению выявленных нарушений.
Информация о результатах контрольных мероприятий представлялась в Совет Дрожжановского муниципального района, Главе Дрожжановского муниципального района, а также в Финансово-бюджетную палату Дрожжановского муниципального района.
По вопросам, связанным с выявлением и пресечением правонарушений в финансово-бюджетной сфере, подписано трехстороннее Соглашение о порядке взаимодействия между Прокуратурой, Контрольно-счетной и Финансово-бюджетной палатами района. В прокуратуру района были направлены материалы проведенных контрольных мероприятий для принятия мер прокурорского реагирования, по результатам рассмотрения проведенных проверок прокуратурой Дрожжановского района внесено представление о привлечении к дисциплинарной ответственности одного должностного лица, фактов привлечения к административной ответственности и возбуждения уголовных дел по результатам проверок не имеется.
В целях обеспечения соблюдения требований законодательства в области финансового контроля в Дрожжановском муниципальном районе Республики Татарстан заключены соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в сфере внешнего финансового контроля со всеми сельскими поселениями района.
3. Экспертно-аналитическая деятельность
Одним из направлений деятельности Контрольно-счетной палаты является экспертно-аналитическая работа. По итогам проведенной работы подготовлены заключения об исполнении бюджета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан. За отчетный период в Совет Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан подготовлено и представлено 3 заключения:
на проекты решения Совета Дрожжановского муниципального района:
- об исполнении бюджета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан за 1 полугодие 2009 года;
- об исполнении бюджета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан за 9 месяцев 2009 года;
- о бюджете Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан на 2010 год.
В отчетном году Контрольно-счетной палатой в рамках оперативного контроля за использованием средств местного бюджета и контроля за соблюдением порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности проводились обследования и проверки. Подготовлены аналитические справки об обеспечении сохранности и использовании муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями: Старошаймурзинской средней общеобразовательной школы и Детско-юношеской спортивной школы. Анализ показал, что образовательные учреждения не обеспечены соответствующими помещениями для хранения автотехники и размещения оборудования. Так, спортивное оборудование Детско-юношеской спортивной школы размещалось в помещениях сторонних организаций без соответствующего оформления. На балансе Старошаймурзинской средней общеобразовательной школы числились ветхие не пригодные для эксплуатации сооружения, по которым своевременно не были приняты управленческие решения.
Подготовлена аналитическая справка о состоянии дебиторской задолженности по средствам местного бюджета Дрожжановского муниципального района РТ за 9 месяцев 2009 года. По данным бухгалтерского учета и отчетности бюджетных учреждений по состоянию на 1 октября 2009 года дебиторская задолженность составила 3592,4 тыс. рублей.
Анализ показал, что наибольшую долю в общем объеме дебиторской задолженности составляют авансовые перечисления на оплату коммунальных услуг. Также имело место отвлечение средств в дебиторскую задолженность по предоплате за приобретение товарно-материальных ценностей. Не принятие мер бюджетными учреждениями по своевременному взысканию дебиторской задолженности послужило образованию просроченной задолженности, которая составляла по состоянию на 01.10.2009 1821,7 тыс. рублей или 50,7% от общей суммы задолженности.
4. Контрольно-ревизионная деятельность
В соответствии со статьей 12 Положения о Контрольно-счетной палате одним из основных направлений деятельности палаты является проведение комплексных и тематических проверок.
Основными видами нарушений, выявленных в ходе проведения контрольно-ревизионной деятельности, являются:
1) использование средств бюджета с нарушениями принципа эффективности и экономности, выразившееся в образовании просроченной дебиторской задолженности;
2) ненадлежащее ведение кассовой документации, превышение лимита остатка кассы, то есть нарушение Порядка ведения кассовых операций в РФ, утвержденного решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 № 40, а также нарушения Порядка проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств, не соответствующих требованиям статьи 12 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете";
3) неэффективное использование основных средств, нахождение на складе длительное время неэксплуатируемого имущества;
4) использование средств полученной от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности непосредственно через кассу на текущие расходы, без зачисления на лицевые счета казначейства Министерства финансов РТ, в нарушение Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов РФ от 30.12.2008 № 148 н.
По обращению Прокуратуры Дрожжановского района Республики Татарстан проведено контрольное мероприятие в Исполнительном комитете Стародрожжановского сельского поселения Дрожжановского муниципального района и по обращению Отдела внутренних дел по Дрожжановскому муниципальному району - в муниципальном общеобразовательном учреждении "Нижнечекурская средняя школа Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан" по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности.
5. Основные направления деятельности на 2010 год
В процессе реализации задач, возложенных на Контрольно-счетную палату, в 2010 году планируется дальнейшее осуществление контрольно-ревизионной, экспертно-аналитической в целях контроля исполнения местного бюджета, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, включая:
1. организацию и проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан за 2009 год;
2. проведение комплексных и тематических проверок и обследований по отдельным разделам и статьям бюджета;
3. подготовку и представление заключения по результатам анализа, экспертизы проекта бюджета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан на 2011 год;
4. подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления, сельских поселений.
Председатель
Контрольно-счетной палаты района
Р.Н.ГАФУРОВА
