КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2010 г. № 361
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ XXVII ВСЕМИРНОЙ
ЛЕТНЕЙ УНИВЕРСИАДЫ 2013 ГОДА В Г. КАЗАНИ В ПЕРИОД
ИХ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
(в ред. Постановления
КМ РТ от 29.07.2010 № 600)
В целях предотвращения и минимизации угроз безопасности объектов XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани в период ее подготовки и проведения Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Типовую модель
по обеспечению радиационной, химической, биологической, информационной безопасности, взрывобезопасности и антитеррористической защищенности объектов XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года (далее - Типовая модель);
Типовой паспорт
безопасности объекта XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года (далее - Типовой паспорт).
2. Государственному унитарному предприятию "Татинвестгражданпроект" осуществлять проектирование строящихся и реконструируемых объектов XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани (далее - Универсиада) в соответствии с требованиями к безопасности Международной спортивной студенческой организации (ФИСУ) и утвержденной Типовой моделью.
3. Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан, а также предложить Управлению Ростехнадзора по Республике Татарстан, Управлению Роспотребнадзора по Республике Татарстан, Управлению Госэкспертизы Республики Татарстан, государственному бюджетному учреждению "Главинвестстрой" Республики Татарстан, Казанскому отделению филиала "Приволжский территориальный округ", федеральному государственному унитарному предприятию "РосРАО", ООО "Лабораторно-испытательный аттестационный центр "Качество" в пределах своей компетенции осуществлять контроль радиационной, химической и биологической безопасности материалов, оборудования, конструкций, поставляемых на строительные площадки объектов Универсиады.
Предложить Управлению ФСБ России по Республике Татарстан, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан осуществлять контроль антитеррористической защищенности объектов Универсиады.
(п. 3 в ред Постановления
КМ РТ от 29.07.2010 № 600)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Главному инвестиционно-строительному управлению Республики Татарстан, а также предложить управлению капитального строительства и реконструкции Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани считать необходимым на период строительства до сдачи объектов в эксплуатацию оснащение объектов Универсиады временными инженерно-техническими средствами безопасности, осуществление физической охраны указанных объектов.
5. Предложить руководителям объектов Универсиады:
на основании Типовой модели обеспечить в полном объеме выполнение технических решений комплексной безопасности и антитеррористической защищенности объектов;
на основании Типового паспорта разработать до 1 июля 2010 года паспорта комплексной безопасности и антитеррористической защищенности объектов.
6. Предложить Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, Министерству информатизации и связи Республики Татарстан совместно с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в соответствии с их компетенцией до 1 июня 2010 года рассмотреть проектные задания и документацию на проектирование объектов Универсиады, подготовленные до вступления в силу настоящего Постановления, и, при необходимости, направить ответственным исполнителям предложения о внесении изменений в указанные проектные задания и документацию для приведения их в соответствие с Типовой моделью.
7. Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, Министерству информатизации и связи Республики Татарстан, а также предложить Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан:
совместно с автономной некоммерческой организацией "Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани" проверить обеспечение комплексной безопасности и антитеррористической защищенности объектов Универсиады;
не реже 1 раза в полугодие информировать Кабинет Министров Республики Татарстан об исполнении настоящего Постановления и ситуации по обеспечению безопасности объектов Универсиады.
8. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство внутренних дел по Республике Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
Утверждена
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 14 мая 2010 г. № 361
ТИПОВАЯ МОДЕЛЬ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАДИАЦИОННОЙ, ХИМИЧЕСКОЙ, БИОЛОГИЧЕСКОЙ,
ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТИ И
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ
┌───┬────────────┬──────────┬────────────┬───────────────┬────────────────┐
│ № │Наименование│ Дата │ Выводы, │ План │ Отметка │
│п/п│организации,│проведения│ замечания, │мероприятий по│ о внесении │
│ │проводившей │ проверки │рекомендации│ устранению │ изменений в │
│ │ проверку │ │ │ замечаний │ паспорт │
│ │ │ │ │ (дата и номер │ безопасности │
│ │ │ │ │ документа) │ (дата и номер │
│ │ │ │ │ │ документа) │
│ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────┼──────────┼────────────┼───────────────┼────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
├───┼────────────┼──────────┼────────────┼───────────────┼────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
└───┴────────────┴──────────┴────────────┴───────────────┴────────────────┘
8. Ситуационные планы и схемы
8.1. Ситуационный план, на котором должны быть показаны линии застройки, границы участка и санитарно-защитные зоны, схематически представлены основные здания и сооружения объекта, парковки, указывается этажность зданий, обозначаются места хранения взрывчатых, химически опасных и легковоспламеняющихся веществ, расположение гидрантов, артезианских скважин, колодцев и т.д., подъездных путей, транспортных коммуникаций на территории объекта и их границы. Приводятся названия улиц и проездов, примыкающих к территории объекта, указывается направление север - юг.
8.2. Поэтажные планы с экспликацией помещений, на которых должны быть отражены схема охраны объекта, места расположения контрольно-пропускных пунктов, схемы с указанием технических средств контроля, сигнализации, видеонаблюдения, кнопок чрезвычайного вызова и т.д., пунктов охраны, путей эвакуации людей при возникновении чрезвычайных ситуаций и мест размещения технологического и торгового оборудования.
8.3. Схема подходящих к объекту инженерных коммуникаций. На схеме инженерных сетей показываются: границы участка, существующие и проектируемые здания, существующие и проектируемые коммуникации:
предполагаемые места размещения пострадавших, штаба операции по устранению чрезвычайной ситуации и оказанию первой помощи пострадавшим, места для возможной организации питания ликвидаторов чрезвычайных ситуаций и правоохранительных органов, участвующих в охране объекта при устранении таких последствий;
схемы изготавливаются на стандартных листах; объекты обозначаются черным цветом и оттеняются, маршруты обозначают коричневым цветом с различным обозначением (точками, крестиками, пунктиром и т.д.), технические средства охраны (кнопки сигнализации, охранные датчики, средства видеонаблюдения) обозначаются произвольно с расшифровкой условных обозначений.
Все планы и схемы должны быть согласованы с территориальными органами Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан. Указанные документы должны быть оформлены соответствующим образом: в левом углу ставится гриф утверждения, должность, фамилия, имя, отчество руководителя объекта, ставится подпись и дата утверждения и делается при необходимости отметка об ограничении доступа (ограниченный доступ, для служебного пользования и т.д.), а на схемах охраны внизу листа делается запись: "Заместитель по режиму (безопасности)", указываются его инициалы, фамилия и подпись. Кроме того, документы оформляются грифом согласования с указанием должности руководителя согласующей организации, его инициалов и фамилии, подписи и даты согласования (территориальные органы Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан и др.).
8.4. Указываются места хранения документов по разделу 4, ответственные лица за хранение документации по разделу 4 и объем сведений, включая планы и схемы, для представления городским и контролирующим органам при проверках объектов по вопросам проведения антитеррористических мероприятий. Документы, имеющие отметки об ограничении доступа, по согласованию с территориальными органами Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан и Министерства внутренних дел по Республике Татарстан должны храниться в этих организациях.
В этом разделе также указываются сведения о местах хранения паспорта безопасности, планов и схем, являющихся неотъемлемой его частью, и должностных лицах, отвечающих за их сохранность.
9. Системы жизнеобеспечения
9.1. Система энергоснабжения и ее характеристики.
Характеристики системы энергоснабжения. Места хранения документов и схем. Указать фамилию, имя, отчество и контактные телефоны лица, ответственного за эксплуатацию, и куратора из ОАО "Татэнерго".
9.2. Система водоснабжения и канализации.
Характеристики системы водоснабжения и канализации. Места хранения документов и схем. Указать фамилию, имя, отчество и контактные телефоны ответственного. Куратор из ОАО "Водоканал" (фамилия, имя, отчество, контактные телефоны).
9.3. Система отопления, вентиляции и кондиционирования. Характеристики. Места хранения документов и схем, контактные телефоны, фамилия, имя, отчество ответственного.
9.4. Указать, как (чем) защищена каждая система жизнеобеспечения от несанкционированного доступа.
10. Взаимодействие с правоохранительными и
надзорными органами
В раздел необходимо включить данные курирующих объект сотрудников подразделений Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан, Министерства информатизации и связи Республики Татарстан с указанием телефонов оперативных дежурных, указать телефоны руководителей, кураторов, дежурных, рабочих групп межведомственных комиссий.
11. Выводы и сведения об изменении паспорта
11.1. Дается обобщенная оценка территориальными органами Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан, Главного управления Министерства Российской Федерации по дела гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан надежности охраны объекта с указанием факторов, оказывающих наибольшее влияние на показатели риска, и приводится вывод о возможности утверждения паспорта безопасности для конкретного объекта.
11.2. В случае несоответствия объекта требованиям безопасности и антитеррористической защищенности территориальными органами Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан и Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан, Министерства информатизации и связи Республики Татарстан совместно с администрацией объекта разрабатывается перечень неотложных мероприятий с указанием сроков их выполнения. Указанный перечень передается согласующими организациями в виде прямых обращений или актов проверок и комиссионных обследований, которые накапливаются в паспорте безопасности.
После устранения отмеченных недостатков доработанный паспорт безопасности должен быть повторно представлен администрацией объекта на согласование в территориальные органы Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан и Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан, Министерства информатизации и связи Республики Татарстан.
11.3. Наряду с паспортом согласующие его организации могут совместно с администрацией объекта разработать долгосрочные планы мероприятий по совершенствованию безопасности объекта.
