Зарегистрировано в Минюсте РТ 25 октября 2010 г. № 990
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПРИКАЗ
от 1 октября 2010 г. № 15/О
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ
АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ
МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
В соответствии со статьями 4, 10.1, 13.1 и 16 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" и статьями 7
и 16
Закона Республики Татарстан от 25 декабря 1992 г. № 1722-XII "О недрах", с целью обеспечения функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Республики Татарстан, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке подготовки и проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Республики Татарстан.
2. Юридическому отделу обеспечить государственную регистрацию настоящего Приказа в Министерстве юстиции Республики Татарстан.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра Т.М.Акчурина.
Заместитель Премьер-министра
Республики Татарстан - министр
И.Ш.ФАРДИЕВ
Утверждено
Приказом
Министерства энергетики
Республики Татарстан
от 1 октября 2010 г. № 15/О
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ
НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке подготовки и проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Республики Татарстан (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" (далее - Закон РФ "О недрах"), Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. № 3314-1, Законом
Республики Татарстан от 25 декабря 1992 г. № 1722-XII "О недрах", Положением
о Министерстве энергетики Республики Татарстан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18 июня 2010 г. № 484, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан в области государственного регулирования отношений недропользования.
1.2. Положение устанавливает порядок подготовки и проведения аукционов по предоставлению права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения на территории Республики Татарстан (далее - Аукционы).
1.3. Принятие решений о проведении Аукционов, составе и порядке работы аукционных комиссий, предоставлении или отказе в предоставлении права пользования участком недр, определение порядка и условий проведения Аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр, подготовка материалов и информации, необходимых для проведения Аукционов, организация и проведение Аукционов осуществляются Министерством энергетики Республики Татарстан (далее - Министерство) в соответствии с законодательством.
1.4. При принятии Министерством решения о проведении Аукциона приказами Министерства по каждому конкретному участку недр или группе участков недр утверждаются:
- состав аукционной комиссии;
- порядок и условия проведения Аукциона.
- данные о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (заверенная в установленном порядке копия штатного расписания заявителя либо предприятий, привлекаемых в качестве подрядчиков, заверенные в установленном порядке копии дипломов квалифицированных специалистов и т.д.), технических средствах и технологиях, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ.
Копии каждого из документов представляются заверенными в установленном порядке.
Каждая справка и документ, оформленные заявителем, подписываются руководителем заявителя или уполномоченным на то лицом и заверяются печатью заявителя.
6.4. К заявке на участие в Аукционе прилагаются:
а) сопроводительное письмо;
б) документы, подтверждающие оплату денежных средств в качестве задатка (оригинал платежного поручения с отметкой банка о перечислении суммы, указанной в документации об Аукционе);
в) документы, подтверждающие оплату денежных средств в качестве сбора за участие в Аукционе (оригинал платежного поручения с отметкой банка о перечислении суммы, указанной в документации об Аукционе).
6.5. Заявка считается поданной после оплаты заявителем сбора за участие в Аукционе на право пользования участками недр, оплаты стартового платежа в соответствии с Договором о задатке и регистрации заявки в Министерстве.
6.6. Заявитель, подавший заявку на участие в Аукционе, вправе отозвать ее в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в Аукционе. Министерство возвращает заявителю, отозвавшему свою заявку, внесенный разовый платеж за пользование недрами в течение десяти рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки на участие в Аукционе.
6.7. В соответствии со статьей 42 Закона РФ "О недрах" сумма сбора за участие в Аукционе определяется исходя из затрат на подготовку, проведение и подведение итогов Аукциона, подготовку информации об участке недр, оплату труда привлекаемых экспертов.
6.8. Срок рассмотрения заявки на участие в Аукционе на право пользования участками недр не может превышать 15 календарных дней со дня окончания подачи заявок на участие в Аукционе.
6.9. В приеме заявки на участие в Аукционе на право пользования участками недр должно быть отказано в следующих случаях:
1) заявка подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям Аукциона;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ, а также необходимыми финансовыми средствами для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
6.10. В случае выявления нарушений требований законодательства при проведении Аукциона, утвержденного порядка проведения Аукциона на основании судебных актов или вследствие обстоятельств непреодолимой силы Министерством до даты заседания Аукционной комиссии принимается решение о прекращении проведения Аукциона.
7. Процедура проведения Аукционов
7.1. При аукционной системе выбора недропользователя вместе с заявкой на участие в Аукционе запрашиваются письменные обязательства претендентов по выполнению утвержденных условий Аукциона (основных условий пользования недрами).
7.2. Документы, подтверждающие полномочия лица на участие в Аукционе, проверяются в процессе проведения Аукциона.
7.3. В соответствии со статьей 13.1 Закона РФ "О недрах" победителем Аукциона признается его участник, предложивший наибольшую величину разового платежа за право пользования недрами.
7.4. Аукцион проводится в следующем порядке:
при регистрации участникам Аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые участники поднимают после оглашения очередной величины размера платежа в случае, если они готовы заявить эту сумму;
Аукцион начинается с объявления стартового размера разового платежа, и каждая последующая сумма, объявляемая на Аукционе, должна определяться величиной шага Аукциона, установленного в условиях Аукциона;
если после троекратного объявления начальной величины разового платежа ни один из участников Аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, Аукцион по участку считается несостоявшимся и объект снимается с Аукциона;
если после троекратного объявления очередной величины разового платежа ни один из участников не поднял табличку со своим регистрационным номером, Аукцион завершается и его победителем признается участник, номер которого был назван последним.
7.5. Аукцион признается несостоявшимся, если:
- явка членов комиссии составила менее 50%;
- отсутствуют заявки на участие в Аукционе;
- на участие в Аукционе подана одна заявка;
- участниками Аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.
7.6. Участие в Аукционе обусловливается внесением задатка в размере, равном стартовому платежу, который возвращается всем участникам Аукциона, за исключением победителя, в течение срока, установленного в условиях Аукциона. Задаток победителю Аукциона не возвращается, а учитывается при выплате им разового платежа за право пользования недрами.
7.7. Если победитель Аукциона заявит о своем отказе от права пользования участком недр, Министерство принимает решение об аннулировании итогов Аукциона. При этом внесенный победителем Аукциона задаток не возвращается, а Аукционная комиссия принимает решение о признании победителем Аукциона участника, предложившего второй по размеру разовый платеж.
8. Принятие решений по результатам Аукциона
8.1. По результатам Аукциона Аукционной комиссией принимается одно из следующих решений:
- об утверждении результатов Аукциона и признании победителей указанного Аукциона с наделением их правом пользования соответствующими участками недр;
- о признании Аукциона несостоявшимися по основаниям, указанными в пункте 7.5
настоящего Положения;
- о прекращении проведения Аукциона, если выявлены нарушения законодательства (в том числе нарушения условий Аукциона) при его проведении.
8.2. Аукционная комиссия после итогового заседания представляет подписанный всеми присутствовавшими членами протокол по подведению итогов Аукциона министру энергетики Республики Татарстан на утверждение.
8.3. Решение об утверждении результатов Аукциона принимается в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты проведения Аукциона.
8.4. Решение Министерства о предоставлении права пользования участком недр субъекту предпринимательской деятельности, признанному победителем Аукциона, должно быть опубликовано в официальном издании на территории Республики Татарстан и размещается на официальном сайте Министерства в течение десяти дней со дня принятия такого приказа.
8.5. Министерство осуществляет полномочия, связанные с подготовкой условий, проведением и принятием решений по итогам Аукционов на право пользования участками недр, в соответствии со своей компетенцией, обеспечивает опубликование информации о результатах проведения Аукциона в средствах массовой информации не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения об утверждении результатов Аукциона.
8.6. По результатам Аукциона победителю выдается лицензия в порядке, установленном законодательством о недрах, после внесения им остатка разового платежа и госпошлины за выдачу лицензии.
