ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ВЫСОКОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2008 г. № 844
О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ ВЫСОКОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Уставом Высокогорского муниципального района и в целях совершенствования организации подготовки населения Высокогорского муниципального района к действиям и способам защиты в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
подготовки населения Высокогорского муниципального района к действиям и способам защиты в чрезвычайных ситуациях.
2. Подготовку населения в Высокогорском муниципальном районе к действиям и способам защиты в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера организовать в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществлять по соответствующим группам в организациях независимо от форм собственности, в образовательных учреждениях, а также по месту жительства.
3. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения рекомендовать возложить на Управление Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Высокогорскому муниципальному району.
4. Средствам массовой информации, Управлению министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Высокогорскому муниципальному району и организациям предложить обеспечить широкую пропаганду знаний в области защиты и действий в чрезвычайных ситуациях.
5. Контроль за исполнением Постановления предложить возложить на Управление министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Высокогорскому муниципальному району.
Руководитель
Исполнительного комитета
Высокогорского муниципального района
Ю.С.САДРЕЕВ
Приложение № 1
к Постановлению
Исполнительного комитета
Высокогорского муниципального района
от 15 июля 2008 г. № 844
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ ВЫСОКОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
К ДЕЙСТВИЯМ И СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
1. Настоящий порядок определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения Высокогорского муниципального района способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуациях (далее - чрезвычайные ситуации).
2. Подготовке к действиям и способам защиты в чрезвычайных ситуациях подлежат:
- население, занятое в сфере производства и обслуживания - работающее население;
- население, не занятое в сфере производства и обслуживания - неработающее население;
- лица, обслуживающиеся в муниципальных общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего, высшего, профессионального образования - обучающиеся;
- руководители органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности;
- председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Высокогорского муниципального района и организаций.
3. Основными задачами подготовки способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях являются:
- обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
- обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления действиям по защите населения в чрезвычайных ситуациях;
- выработка у руководителей и специалистов органов местного самоуправления и организаций навыков по подготовке управлению силами и средствами, входящими в районное звено территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения чрезвычайных ситуаций (далее - районное звено);
практическое усвоение работниками в составе сил районного звена РСЧС своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях.
4. Подготовка работающего населения осуществляется путем проведения занятий по месту работы и самостоятельного изучения действий в чрезвычайных ситуациях согласно рекомендуемым программам с последующим закреплением полученных знаний на учениях и тренировках.
Подготовку неработающего населения осуществлять на учебно-консультативных пунктах путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также путем самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм.
Обучение рабочих и служащих, а также населения, не занятого в сфере производства и обслуживания, осуществлять по программе, утвержденной Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации.
5. Подготовку обучающихся осуществлять в учебное время по образовательным программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утвержденным Министерством образования Российской Федерации по согласованию с Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации.
6. Подготовку руководителей и специалистов в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществлять:
- руководителей, председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и командно-начальствующего состава аварийно-спасательных формирований и организаций - в филиале учебно-методического центра г. Казани (далее - УМЦ);
- работников организаций, входящих в состав аварийно-спасательных военизированных и специализированных формирований постоянной готовности - в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, учебно-тренировочных центрах;
- преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподавателей - организаторов "Основы безопасности жизнедеятельности" - в УМЦ.
7. В целях проверки подготовленности населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций проводить командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки.
8. Командно-штабные учения продолжительностью до 3-х суток проводить в органах местного самоуправления 1 раз в 3 года.
Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях - 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводить с аварийно-спасательными формированиями на предприятиях, учреждениях и организациях 1 раз в 3 года, а с формированиями повышенной готовности - 1 раз в год.
Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводить 1 раз в 3 года в муниципальном образовании и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждения, имеющих более 600 койко-мест. В других организациях 1 раз в 3 года проводить объектовые тренировки продолжительностью до 8 часов.
Тематику комплексных командно-штабных, тактико-специальных учений определить в соответствии с организационными указаниями и планами с учетом местных условий. Тематику объектовых тренировок определяют руководители предприятий, учреждений и организаций. Учения и тренировки проводить в условиях, максимально приближенных к чрезвычайным ситуациям, характерным для города и предприятий.
Тренировки с учащимися муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и профессионального высшего образования проводить ежегодно.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
8. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право:
- на информирование о риске, которому они могут подвергаться в ходе учения и тренировок;
- на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью в ходе учений и тренировок;
- на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.
9. Управление министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Высокогорскому муниципальному району:
- планирует подготовку населения, рабочих и служащих на подведомственной территории, в организациях на предстоящий учебный год;
- согласовывает планы подготовки объектов экономики;
- представляет планы подготовки руководителю Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района на утверждение в сроки, определяемые вышестоящим органом.
10. Руководители предприятий и организаций района:
- утверждают планы подготовки работников в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" и настоящего постановления, организуют их выполнение;
- обеспечивают своевременное и полное выполнение планов подготовки руководящего состава гражданской обороны организаций в УМЦ;
- совместно с Управлением министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Высокогорскому муниципальному району оказывают практическую помощь подведомственным объектам в подготовке и проведении комплексных учений и объектовых тренировок;
- своевременно вносят необходимые изменения и уточнения в программы подготовки различных категорий населения;
- осуществляют контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Управление образования Высокогорского муниципального района:
- организует подготовку учащихся общеобразовательных учреждений по программе курса "Основы безопасности жизнедеятельности";
- обеспечивает полную укомплектованность образовательных учреждений преподавателями-организаторами обеспечения безопасности жизнедеятельности в соответствии с квалификационными характеристиками по должности и в количестве, обеспечивающем проведение занятий по "Основам безопасности жизнедеятельности" во всех классах.
12. Финансирование подготовки председателя комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Высокогорского муниципального района, структурных работников, уполномоченных решать задачи в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, районного звена территориальной подсистемы РСЧС, неработающего населения, а также проведение органами местного самоуправления учений и тренировок осуществлять за счет средств бюджета Высокогорского муниципального района.
13. Подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовку и аттестацию нештатных аварийно-спасательных формирований, а также проведение организациями учений и тренировок осуществлять за счет финансовых средств организаций.
