СОВЕТ САРМАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2006 г. № 101
О РАЗМЕЩЕНИИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ И
СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ ИНФОРМАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ САРМАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях формирования единого архитектурно-художественного облика поселений района, обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, безопасности жителей района при установке и эксплуатации рекламных конструкций и средств наружной информации и в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" Совет Района РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение
о порядке размещения рекламных конструкций и средств наружной информации на территории Сармановского муниципального района.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Сарман".
3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экологическим вопросам и по вопросам инфраструктурного развития.
Председатель
районного Совета
Н.А.ЗАКИРОВ
Утверждено
решением
Совета района
от 19 декабря 2006 г. № 101
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ И СРЕДСТВ
НАРУЖНОЙ ИНФОРМАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
САРМАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, организации на высоком художественно-эстетическом уровне внешнего благоустройства поселений района, обеспечения безопасности жителей города при установке и эксплуатации рекламных конструкций и средств наружной информации.
1.2. Настоящим Положением устанавливаются общие требования к рекламным конструкциям и средствам наружной информации, регламентируются вопросы, связанные с размещением рекламных конструкций и средств наружной информации на территории района, определяется порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций (далее - разрешение).
1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом "О рекламе", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Федеральным законом "О защите прав потребителей", Кодексом
Республики Татарстан об административных правонарушениях, Уставом муниципального района, иными нормативными правовыми актами.
1.4. В целях настоящего Положения применяются следующие основные понятия:
- наружная реклама - информация, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, распространяемая с использованием рекламных конструкций;
- рекламная конструкция - техническое приспособление стабильного территориального размещения, с использованием которого распространяется наружная реклама;
- средство наружной информации - техническое приспособление стабильного территориального размещения, с использованием которого распространяется наружная информация, не являющаяся рекламой;
- место размещения рекламной конструкции, средства наружной информации - территория, здание, строение, сооружение или часть здания, строения, сооружения, иные объекты, на которых размещаются рекламные конструкции, средства наружной информации;
- рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение наружной рекламы.
2. Рекламные конструкции и средства наружной информации
2.1. К рекламным конструкциям относятся:
2.1.1. крышные установки - различного рода объемные или плоскостные установки, расположенные полностью или частично выше уровня карниза или на крыше здания;
2.1.2. отдельно стоящие щитовые установки - односторонние или многосторонние (плоскостные или объемные) конструкции, устанавливаемые на газонах, грунте, асфальте;
2.1.3. рекламные установки, размещаемые на временных или постоянных ограждениях;
2.1.4. рекламные установки, размещаемые вдоль проезжей части дорог, на мостах, эстакадах, путепроводах;
2.1.5. настенные панно - конструкции, размещаемые на стенах зданий, строений, сооружений;
2.1.6. установки в виде объемно-пространственных конструкций;
2.1.7. кронштейны, устанавливаемые на мачтах-опорах уличного освещения, на отдельно стоящих стойках, а также размещаемые на фасадах зданий, строений, сооружений;
2.1.8. транспаранты-перетяжки через проезжую часть дорог или вдоль них, выполняемые на мягкой основе;
2.1.9. конструкции, размещаемые на остановочных павильонах общественного транспорта и павильонах подземных переходов;
2.1.10. проекционные установки для воспроизведения рекламных сообщений на плоскостях стен, динамическая реклама, табло, лазерные установки (по плоскости экрана);
2.1.11. вывески и кронштейны на зданиях, строениях, сооружениях, занимаемых организацией, предназначенные для размещения информации или товарных знаков, не относящихся непосредственно к данной организации;
2.1.12. флаговые композиции;
2.1.13. нетрадиционные рекламные конструкции (воздушные шары, аэростаты, скамейки и др.);
2.1.14. штендеры;
2.1.15. иные рекламные конструкции.
2.2. К средствам наружной информации относятся:
2.2.1. вывески, указатели местонахождения, содержащие сведения об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице, определенные Федеральным законом "О защите прав потребителей";
2.2.2. учрежденческие доски, таблички, размещаемые при входе в помещения, занимаемые организациями, содержащие информацию о наименовании, ведомственной принадлежности и режиме работы организации.
2.3. Текстовая информация, указание которой не является обязательным в соответствии с Федеральным законом "О защите прав потребителей", рассматривается как реклама. Размещение конструкций, содержащих такую информацию, регулируется правилами настоящего Положения, установленными для рекламных конструкций.
3. Органы, обладающие полномочиями в области размещения
рекламных конструкций и средств наружной информации
3.1. Исполнительный комитет Сармановского муниципального района, его структурные подразделения в пределах своих полномочий в сфере рекламы осуществляют следующие функции:
- осуществляют общее градостроительное и архитектурно-художественное руководство, согласование проектов информационно-художественного оформления рекламных конструкций и их привязок к территории района;
- осуществляют в соответствии с действующим законодательством согласование мест размещения рекламных конструкций;
- в установленном порядке осуществляют выдачу разрешений;
- участвуют в пределах своих полномочий в осуществлении контроля за соблюдением требований к размещению рекламных конструкций и средств наружной информации;
- осуществляют иные полномочия в соответствии с действующим законодательством в сфере рекламы.
3.2. Органы ГИБДД, жилищно-коммунальные службы и другие уполномоченные органы проводят согласование мест размещения рекламных конструкций при необходимости в соответствии с их компетенцией.
4. Общие требования, предъявляемые к рекламным конструкциям
и средствам наружной информации
4.1. Непременным требованием к рекламным конструкциям и средствам наружной информации является высокий эстетический и технический уровень исполнения.
4.2. Рекламные конструкции и средства наружной информации при их размещении должны гармонично вписываться в архитектурную среду и внешнее благоустройство территорий поселений.
4.3. Расстояние между рекламными конструкциями и (или) средствами наружной информации устанавливается с учетом рядом находящихся рекламных конструкций и (или) средств наружной информации, которые не должны визуально перекрывать друг друга.
4.4. Рекламораспространитель обязан восстанавливать благоустройство территории после установки (демонтажа) рекламной конструкции или средства наружной информации; демонтаж рекламной конструкции проводить вместе с фундаментным блоком.
4.5. Рекламные конструкции и их территориальное размещение должны соответствовать требованиям технических регламентов. При отсутствии технических регламентов к рекламным конструкциям и их территориальному размещению применяются требования, установленные строительными нормами и правилами.
4.6. Материалы, используемые при изготовлении рекламных конструкций и средств наружной информации, должны отвечать современным требованиям качества, их монтаж должен проводиться без отклонений от утвержденной проектной документации. Рекламные конструкции и средства наружной информации должны содержаться в исправном состоянии. Недопустимо использование рекламных конструкций и средств наружной информации, опасных для жизни и здоровья людей.
4.7. Иные требования, предъявляемые к рекламным конструкциям и средствам наружной информации, устанавливаются Исполнительным комитетом.
5. Порядок выдачи разрешения
5.1. Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения. Форма разрешения утверждается Исполнительным комитетом. Разрешение выдается уполномоченными органами Исполнительного комитета на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции, указанного в пунктах 7.1
- 7.3
настоящего Положения, по согласованию с соответствующими органами и организациями.
Перечень органов и организаций, без согласования с которыми не допускается выдача разрешений, устанавливается Исполнительным комитетом в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Для получения разрешения к указанному в пункте 5.1
настоящего Положения заявлению прилагаются:
1) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в пунктах 7.1
- 7.3
настоящего Положения законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
Уполномоченный орган Исполнительного комитета вправе затребовать от заявителя иные документы и сведения, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции.
5.3. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено уполномоченным органом Исполнительного комитета заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
5.4. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято исключительно по следующим основаниям:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте генеральному плану поселения;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
5.5. Разрешение выдается уполномоченным органом Исполнительного комитета сроком на пять лет.
5.6. Уполномоченным органом Исполнительного комитета может быть принято решение об аннулировании разрешения. Решение об аннулировании разрешения принимается:
1) в течение месяца со дня направления в уполномоченный орган Исполнительного комитета владельцем рекламной конструкции письменного уведомления о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) в течение месяца с момента направления в уполномоченный орган Исполнительного комитета собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
3) в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы.
5.7. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях, установленных федеральным законодательством о рекламе.
5.8. В случае аннулирования разрешения или признания его в судебном порядке недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца.
5.9. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. Самовольно установленная рекламная конструкция подлежит демонтажу на основании предписания уполномоченного органа Исполнительного комитета.
6. Порядок регистрации рекламных конструкций и
средств наружной информации
6.1. В целях обеспечения безопасности населения, а также соблюдения единого архитектурно-художественного облика поселений района рекламные конструкции и средства наружной информации подлежат регистрации.
Для регистрации рекламной конструкции или паспорта средства наружной информации соответственно.
6.2. Форма паспорта рекламной конструкции и форма паспорта средства наружной информации утверждаются Исполнительным комитетом.
6.3. Паспорт рекламной конструкции выдается одновременно с выдачей разрешения.
Паспорт средства наружной информации выдается в порядке, установленном для выдачи разрешения.
7. Установка и эксплуатация рекламных конструкций и
средств наружной информации
7.1. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем (пользователем) по договору с собственником (правообладателем) земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности заключается органом, уполномоченным Исполнительным комитетом.
7.2. В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество.
7.3. В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.
7.4. На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, в части пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажем.
7.5. Владелец рекламной конструкции или средства наружной информации осуществляет его эксплуатацию, поддерживает его в исправном состоянии с соблюдением норм техники безопасности и несет ответственность за любые нарушения правил безопасности и возникшие в связи с этим неисправности и (или) аварийные ситуации.
7.6. Владелец рекламной конструкции или средства наружной информации не имеет права вносить дополнения или изменения в утвержденную проектную документацию рекламной конструкции или средства наружной информации.
7.7. Владелец рекламной конструкции или средства наружной информации обязан за свой счет осуществить демонтаж рекламной конструкции или средства наружной информации в случае установки рекламной конструкции без разрешения, аннулирования разрешения или признания его недействительным в судебном порядке, истечения срока действия разрешения, расторжения договора на размещение рекламной конструкции или средства наружной информации, а также устранять все дефекты, возникшие в связи с их эксплуатацией.
7.8. Владелец рекламной конструкции или средства наружной информации обязан исполнять требования уполномоченных органов, связанные с необходимостью устранения недостатков в техническом состоянии и внешнем виде рекламной конструкции или средства наружной информации.
